Την 1η Αυγούστου 1975, υπογράφηκε η Τελική Πράξη της Διάσκεψης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, στην οποία τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Πολωνίας, ανέλαβαν, μεταξύ άλλων να σεβαστεί τα ανθρώπινα δικαιώματα.
Το Σεπτέμβριο του 1975, ωστόσο, εμφανίστηκε η «Διατριβή για το 7ο Συνέδριο του Πολωνικού Ενωμένου Εργατικού Κόμματος», ανακοινώνοντας αλλαγές σε διάφορα άρθρα του Συντάγματος της Λαϊκής Δημοκρατίας της Πολωνίας. Η διατριβή ανακοίνωσε την εισαγωγή των συμμετοχών:
σχετικά με τον ηγετικό ρόλο του PZPR στο κράτος και τη σοσιαλιστική φύση του κράτους,
σχετικά με μια διαρκή και απαραβίαστη συμμαχία μεταξύ της Πολωνίας και της ΕΣΣΔ, και
σχετικά με τη σχέση μεταξύ του σεβασμού των δικαιωμάτων των πολιτών από τις αρχές PRL και της άσκησης των καθηκόντων τους απέναντι στο κράτος. Αυτά τα δύο γεγονότα ήταν ο άμεσος λόγος για τη σύνταξη επιστολής διαμαρτυρίας στις αρχές του PRL.
Η ιδέα της σύνταξης μιας ανοιχτής επιστολής προτάθηκε από τον Jan Olszewski στο διαμέρισμα της Aniela Steinsberg κατά τη διάρκεια μιας από τις συναντήσεις της δημοκρατικής αντιπολίτευσης. Το κείμενο επεξεργάστηκε από τον δημιουργό του, καθώς και από τον Jakub Karpiński και τον Jacek Kuroń. Μετά τη συλλογή υπογραφών, στις 5 Δεκεμβρίου 1975 ο Edward Lipiński υπέβαλε επιστολή στην καγκελαρία του Sejm. Οι υπογράφοντες επωφελήθηκαν από το γεγονός ότι η πολωνική νομοθεσία εξασφάλισε την ασφάλεια των συντακτών επιστολών προς κρατικές αρχές.
Από την ανησυχία των πολιτών, πιστεύουμε ότι το Σύνταγμα και η νομοθεσία που βασίζεται σε αυτό θα πρέπει να εγγυώνται κυρίως τις ακόλουθες πολιτικές ελευθερίες:
Ελευθερία συνείδησης και θρησκευτικών πρακτικών. Αυτές οι ελευθερίες δεν υπάρχουν επειδή οι άνθρωποι που παραδέχονται θρησκευτικές πεποιθήσεις ή αποκαλύπτουν μια κοσμοθεωρία διαφορετική από εκείνες που ισχύουν επίσημα δεν επιτρέπεται σε σημαντικό μέρος των διοικητικών θέσεων σε δημόσια γραφεία και ιδρύματα, κοινωνικές οργανώσεις και την εθνική οικονομία. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο όλοι οι πολίτες πρέπει να έχουν ίσα δικαιώματα για να αναλάβουν κρατικές θέσεις, ανεξάρτητα από τη θρησκεία, την πεποίθηση ή την κομματική πολιτική τους σχέση. Μόνο τα προσόντα, οι ατομικές ικανότητες και η προσωπική ακεραιότητα πρέπει να αποφασίζουν.
