Ekonomickým smyslem existence fondu bylo výrazné snížení dluhu vůči zahraničním věřitelům, kteří se de facto dohodli, že ztratí velkou část svých pohledávek výměnou za rychlé zotavení jeho relativně malé části na sekundárním trhu. Nákup dluhů byly prováděny „substituovanými“ společnostmi, často vytvářenými pro tento účel. Tato operace byla v rozporu s použitelným mezinárodním právem [poznámka pod čarou], a proto byla prováděna v tajnosti.
V praxi vedly činnosti FOZZ k jednomu z největších zpronevěrek veřejných prostředků v historii třetí polské republiky a zhruba tucet soudních sporů. Do konce roku 2014 fungovala FOZZ jako „likvidační“ instituce, jejíž náklady na údržbu činily 1 milion PLN ročně.
Fond byl řízen správní radou složenou z:
Grzegorz Żemek - generální ředitel,
Janina Chim - zástupkyně ředitele dozorčí rady - jmenována ministrem financí Andrzejem Wróblewskim v březnu 1989:
Janusz Sawicki - předseda (od 14. března 1989 do 31. prosince 1990) - byl také náměstkem ministra financí odpovědným za obsluhu polského zahraničního dluhu a za dohled nad činností FOZZ,
Jan Boniuk - ředitel zahraničního odboru ministerstva financí a tajemník dozorčí rady FOZZ,
Grzegorz Wójtowicz (ekonom) - ředitel zahraničního odboru Polské národní banky,
Dariusz Rosati,
Zdzisław Sadowski,
Jan Wołoszyn,
Sławomir Marczuk - od května 1989,
Wojciech Misiąg - od října 1989.
Během založení fondu nebo během jeho činnosti nebyly schváleny žádné finanční plány, plány účtů ani dokumenty pro podávání zpráv a nebyla připravena žádná počáteční bilance, zejména vzájemné závazky mezi fondem a Bank Handlowy, které zprostředkovávaly splácení dluhu v předchozích letech, nebyly vypořádány.
