1975. augusztus 1-jén aláírták az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia záróokmányát, amelyben többek között a tagállamok, köztük Lengyelország, vállaltak kötelezettséget. az emberi jogok tiszteletben tartása.
1975 szeptemberében azonban megjelentek a "Tézisek a Lengyel Egyesült Munkáspárt 7. Kongresszusa számára", amely bejelentette a Lengyel Népi Köztársaság alkotmányának több cikke megváltoztatását. A tézis bejelentette a pályázatok bevezetését:
a PZPR vezető szerepéről az államban és az állam szocialista természetéről,
a Lengyelország és a Szovjetunió közötti tartós és sérthetetlen szövetségről, és
a polgárok jogainak a PRL hatóságok általi tiszteletben tartása és az állammal szembeni feladataik ellátása közötti kapcsolatról: Ez a két tény a közvetlen oka annak, hogy tiltakozó levelet írtak a PRL hatóságai számára.
Jan Olszewski Aniela Steinsberg lakásában javasolta a nyílt levél írását a demokratikus ellenzék egyik ülésén. A szöveget a szerző, valamint Jakub Karpiński és Jacek Kuroń szerkesztette. Az aláírások összegyűjtése után 1975. december 5-én Edward Lipiński levelet nyújtott be a Sejmi Kancelláriához. Az aláírók kihasználták azt a tényt, hogy a lengyel törvények biztosítják az állami hatóságoknak küldött levelek szerzőinek biztonságát.
Polgári aggodalmak alapján úgy gondoljuk, hogy az Alkotmánynak és az arra alapuló jogszabályoknak elsősorban a következő polgári szabadságokat kell garantálniuk:
A lelkiismeret és a vallási gyakorlat szabadsága. Ezek a szabadságok nem léteznek, mert az emberek, akik vallási hiedelmeket fogadnak el, vagy a hivatalosan hatályos világtól eltérő világképét mutatják, nem engedik meg, hogy a közhivatalokban és intézményekben, társadalmi szervezetekben és a nemzetgazdaságban betöltött vezetői pozíciók jelentős részét bevegyék. Ezért minden polgár számára garantálni kell az egyenlő jogokat az állami pozíciók betöltésére, vallástól, meggyőződésüktől vagy párt-politikai hovatartozásától függetlenül. Csak a képesítések, az egyéni képességek és a személyes integritás döntenek.
